Cette loi fit suite à la destruction très polémique de Penn Station, chef d’œuvre
d’architecture, remplacée par le Madison Square Garden, dont on peut douter de
l’intérêt architectural. A New York, les urbanistes avaient pour habitude de construire
de grands immeubles aux angles des avenues, et de ne construire que de plus petites
constructions de part et d’autre. La loi de préservation des sites (the Landmark
Preservation Law) a modifié cette disposition, car elle interdisait toute modification
des immeubles déjà construits, dans un but de préservation du patrimoine. De ce fait,
les propriétaires ne pouvaient pas agrandir leur bien et en subissaient les conséquences
financières. La notion de « droits aériens » alors fut imaginée : une propriété peut
disposer de l’espace qui l’entoure pour le revendre à une propriété voisine, lui
permettant de s’élever plus haut. A partir de ce « transfert de droits », les architectes
ont pu bâtir des immeubles au milieu des blocs.
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